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银行保险行业大门“越开越大” 公司治理机制再迎新发展2019年12月召开的中央经济工作会议明确提出，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走。回顾2019年，银行业保险业改革开放进程，为我国金融改革画卷留下了浓墨重彩的一笔。2019年5月，银保监会宣布12条对外开放新措施；7月又研究发布7项对外开放新政策措施，全方位丰富外资机构在华商业存在形式、扩大业务范围、优化监管规则、放宽外资准入条件和持股比例限制等；11月，《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法（征求意见稿）》出台；12月，修订后的《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》发布，落实细化银行业开放措施。

李锦表示：“今年全国两会有望对抓紧国有资本投资运营公司试点，改革国资授权经营机制作；推进混改，加快垄断行业改革；激发企业活力，推动央企高质量发展等问题作出部署。”混改向垄断领域深化混合所有制改革在2019年还有新亮点。2019年1月，国资委选定了10家央企作为创建世界一流示范企业，包括：航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中国航空集团、中国建筑、中国中车和中广核集团。

二是同时下调邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点，可释放资金约2000亿元，主要用于支持相关银行开拓小微企业市场，发放小微企业贷款，进一步缓解小微企业融资难融资贵问题。金融机构使用降准资金支持“债转股”和小微企业融资的情况将纳入人民银行宏观审慎评估。

事实上，央行对此次定向降准资金支持的“债转股”项目也提出相关条件。央行前述负责人表示，央行鼓励十七家大中型商业银行使用定向降准资金，支持充分体现市场化和法治化原则的“债转股”项目，以下几条是需要注意的：一是实施主体在“债转股”项目中应当实现真正的股权性质投入，而不是仍然以获取固定收益为目的的“债转债”，也就是说，不支持“名股实债”的项目；二是鼓励相关银行和实施主体按照不低于1：1的比例撬动社会资金参与“债转股”项目；三是“债转股”有关股份以及相关债务减记要严格遵循市场化定价，按照法律法规，由项目相关参与方协商确定；四是支持各类所有制企业开展市场化法治化“债转股”，相关实施主体应真正参与“债转股”后企业的公司治理，促进其公司治理水平的提高，同时推进混合所有制改革；五是实施“债转股”项目应当有利于改善企业资产负债结构，恢复企业发展动能，不支持“僵尸企业”债转股。

第二，影响分析。发行人应充分披露尚未盈利或最近一期存在累计未弥补亏损对公司现金流、业务拓展、人才吸引、团队稳定性、研发投入、战略性投入、生产经营可持续性等方面的影响。第三，趋势分析。尚未盈利的发行人应当披露未来是否可实现盈利的前瞻性信息，对其产品、服务或者业务的发展趋势、研发阶段以及达到盈亏平衡状态时主要经营要素需要达到的水平进行预测，并披露相关假设基础；存在累计未弥补亏损的发行人应当分析并披露在上市后的变动趋势。披露前瞻性信息时应当声明其假设的数据基础及相关预测具有重大不确定性，提醒投资者进行投资决策时应谨慎使用。

据BBC，随着特雷莎在欧盟峰会上未能取得明显进展，英国国内要求举行“第二次公投”的声音越来越大。BBC称，特雷莎将坚持通过法律保障解决北爱尔兰“后备协议”问题，以获取议员们对“脱欧”协议的支持，同时在明年1月21日前举行议会表决。新京报记者 谢莲 见习编辑 于音 校对 陆爱英